晨報記者 張鑫惠 吳雪瑩
硬核護航促發展，情系民生繪新篇。“十三五”期間，廈門市人社部門在廈門市委、市政府的領導下，貫徹以人民為中心的發展理念，穩就業、聚人才、保民生、紓民困、強服務，奮力推進人力資源和社會保障事業改革發展，為“十四五”人力資源和社會保障事業高質量發展奠定了堅實基礎。
“十四五”期間，市人社局將勇擔使命，為民生幸福砥礪前行。11月3日，市人社局召開《廈門市“十四五”人力資源和社會保障事業發展專項規劃》新聞發布會，回顧“十三五”工作亮點，展望“十四五”前景。
【回顧“十三五”】
就業服務水平提高
市人社局充分發揮就業大數據平臺優勢，開展供需信息精準匹配對接和多渠道精準推送工作，把崗位招聘信息送到家門口，更精準地幫扶就業困難人員。持續深化重點群體就業政策，開展充分就業社區創建活動。“十三五”期間，累計實現城鎮新增就業117.17萬人，城鎮失業人員再就業50.57萬人，其中城鎮就業困難人員再就業7.79萬人。建立面向全體勞動者的職業培訓與技能提升制度，出臺了符合產業發展的“一企一策”培訓政策，支持企業職工、城鄉勞動者以及其他重點群體參加各項職業技能培訓。
人才創新驅動增速
在服務人才工作上，市人社局不斷創新發力，持續推進“雙百計劃”“海納百川”人才計劃政策。“十三五”期間，廈門人才規模總量突破百萬。高端人才數量位居全省前列，在國內同類城市中保持領先。
此外，市人社局實施“院校畢業生招聘行動”，共吸納21.8萬名畢業生；同時推動人才體制機制創新，率先在全省新設大數據和機電元器件專業2個職稱專業，共有2054人通過職稱改革試點取得高、中、初級職稱證書。其中“航空維修產業職稱評審”被列為國務院第六批自由貿易試驗區改革試點經驗復制推廣。
社會保障水平提升
翔安區內厝鎮李女士是一名殘障人士。辭職后，她認為還會再就業，就不必參加城鄉居民養老保險。社區工作人員耐心解釋兩項制度可以互相銜接，打消了李女士的顧慮，她表示“社保政策令人安心”。
2020年城鎮職工基本養老保險（含機關養老保險）參保人數較2015年末增長105.9萬人，失業保險參保人數較2015年末增長75.96萬人，工傷保險參保人數較2015年末增長75.4萬人。
“十三五”期間，市人社局共兌現本市居民參加城鄉居民基本養老保險參保補助4620萬元，發放失業保險金15.92億元，發放一次性生活補助金2.35億元。在全省率先建成勞動能力現場鑒定工作點；依法保障工傷職工合法權益，共認定工傷43329件，鑒定26857人次，支付工傷保險待遇20.20億元。
公共服務能力增強
“全程網辦”“不見面辦理”“15分鐘便民服務圈”……不少市民都有這樣的感受：如今辦理人社業務，越來越方便了。“十三五”期間，市人社局構建覆蓋了市、區、鎮（街道）、村（居）的四級網絡以及內外網一體化的業務經辦和公共服務體系，已實現人社系統依申請權責清單事項“一趟不用跑”占比85%。推動社保業務“15分鐘便民服務圈”“全程網辦”“五星級”建設，形成以“一號通呼叫、一卡通應用、一網式經辦、一掌式服務、一機通自助”為核心的社會保險公共服務系統。
【展望“十四五”】
加大扶持力度 擴大扶持范圍
就業是最大的民生。“十四五”期間，市人社局將著力優化就業結構，發展“互聯網+就業服務”，支持多渠道靈活就業和新就業形態發展。統籌推動各類重點群體就業，優化就業困難群體實名制管理服務機制，開展精準就業幫扶措施，大力幫扶高校畢業生、農民工等重點群體就業。健全失業監測預警機制，加大失業人員就業援助力度，促進實現充分就業、公平就業和穩定就業。
在精準幫扶就業困難群體方面，市人社局將繼續完善就業困難群體數據庫，強化就業困難群體實名制登記工作。增強對就業困難群體的幫扶援助力度，加大公益性崗位開發力度，強化公益性崗位托底安置，確保零就業家庭動態清零。
打造技能強市 培養“金磚+”人才
今后，“金磚+”國家的在華企業員工，可到金磚新工業能力提升培訓基地培訓。10月20日，廈門技師學院獲頒“金磚新工業能力提升培訓基地”牌匾。今年4-5月，廈門技師學院已基本完成增材制造、廣電和通信設備電子裝接工和華為認證ICT工程師三個培訓項目招生簡章的編制工作。該培訓面向“金磚+”國家在華企業員工，培訓時長在6-8周。
接下來，廈門技師學院將常態化承接“金磚+”國家短期培訓項目，每年完成1-3期培訓任務；探索開展“金磚+”國家留學生計劃，探索建設海外職業教育培養培訓基地。廈門技師學院將為“金磚+”國家提供服務項目，推動“金磚+”國家技術技能革新，實現“金磚+”國家工業能力的整體提升。到2025年，廈門技師學院在校生將力爭超萬人。
打造引才渠道 吸引人才來廈
人才是最硬核的資源。“十四五”期間，市人社局將創新海外高端人才引才體制機制，發揮海外創業大賽、“春暉杯”創新創業大賽等引才平臺作用，打造多元引才渠道，吸引海外高端人才來廈對接、落地發展。
市人社局還將加強與重點高校建立戰略合作關系，搭建高校引才聯絡平臺，強化線上線下招聘服務，鼓勵本地高校畢業生留廈就業創業，推進高校畢業生引進工作。
完善社保體系 提高保障水平
守好老百姓的錢袋子，牢牢兜住民生底線。“十四五”期間，市人社局將扎實推進社會保險、工傷保險、失業保險等多方面工作。保障全民共享，優化社會保障服務工作，推進民生福祉達到新水平。
在社會保險方面，市人社局將深入實施全民參保計劃，健全部門信息動態共享機制，實施精準擴面，擴大基本養老保險覆蓋面。在工傷保險方面，市人社局將推動構建預防、補償、康復三位一體的工傷保險體系。在失業保險方面，市人社局將強化預防失業以及促進失業人員再就業功能。優化失業保險待遇申領業務辦理流程，加大對大齡失業群體的失業保障力度，充分發揮失業保險社會穩定器作用。
（來源：《海西晨報》2021年11月4日A3版）
