近日，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一攬子增量政策有關(guān)部署，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局立足主責(zé)主業(yè)，結(jié)合廈門(mén)實(shí)際制定出臺(tái)《關(guān)于加大助企幫扶力度增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。
《若干措施》緊扣助企幫扶主題，首批推出10項(xiàng)經(jīng)營(yíng)主體迫切需要的政策措施，對(duì)我市重點(diǎn)推進(jìn)的、與經(jīng)營(yíng)主體息息相關(guān)的改革任務(wù)和特色服務(wù)，包括市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入改革、企業(yè)信用快速修復(fù)、國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)等，提出加碼加力措施，更好地為經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)服務(wù)、解難題、添活力。
1、更大力度便利市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)
對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、工業(yè)產(chǎn)品、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域8類(lèi)許可事項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革。
●推行“一表承諾”。以聲明及承諾替代相關(guān)申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人原則上只需提交一份準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制申請(qǐng)書(shū)，免于提交相關(guān)申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)極簡(jiǎn)申報(bào)，申報(bào)材料精簡(jiǎn)83.03%。
●施行“合諾即營(yíng)”。申請(qǐng)人簽署聲明及承諾后，符合條件的，即可當(dāng)場(chǎng)獲證，辦理時(shí)間提速至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，辦理環(huán)節(jié)減少57.58%。
●遵行“依標(biāo)核諾”。建立履行承諾核查標(biāo)準(zhǔn)清單，清單之外原則上不得新增核查要求，實(shí)現(xiàn)事前清單化一次性清晰告知、事中事后嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)核查，極大提升企業(yè)辦事透明度、穩(wěn)定性與可預(yù)期性。
●實(shí)行“違諾量處”。對(duì)輕微違反承諾行為采取包容審慎處理，對(duì)嚴(yán)重違反承諾行為依法懲戒，確保輕重適度，切實(shí)保護(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。
2、實(shí)施企業(yè)信用快速修復(fù)
●設(shè)立信用懲戒 “緩沖期”。提供事前失信警示服務(wù)，對(duì)及時(shí)整改的企業(yè)免予信用懲戒。
●簡(jiǎn)化信用修復(fù)材料。對(duì)因未按期年報(bào)被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，申請(qǐng)修復(fù)時(shí)免于提交審計(jì)報(bào)告。該業(yè)務(wù)支持線上申請(qǐng)，通過(guò)備案聯(lián)絡(luò)人或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄商事主體自主公示系統(tǒng)（http://wssp.scjg.xm.gov.cn:9010/gsnb），在信用修復(fù)模塊提交解除異常名錄申請(qǐng)材料。
●壓縮信用修復(fù)辦理時(shí)限。對(duì)符合解除經(jīng)營(yíng)異常條件的企業(yè)，在申請(qǐng)后1個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)修復(fù)。
●試行個(gè)體工商戶信用修復(fù) “免申即享”。對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的個(gè)體戶，在整改經(jīng)營(yíng)異常事由后，免申請(qǐng)自動(dòng)同步解除經(jīng)營(yíng)異常名錄。
3、加大力度治理涉企違規(guī)收費(fèi)
●建設(shè)覆蓋全市的涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，制定商業(yè)銀行收費(fèi)合規(guī)指南，開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企守護(hù)行動(dòng)。
●加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、水電氣等收費(fèi)主體檢查抽查，靶向治理重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等問(wèn)題，督促清退各類(lèi)違規(guī)收費(fèi)，切實(shí)幫助企業(yè)降低融資、用能成本。
4、深入推行服務(wù)型執(zhí)法
●建立健全涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)機(jī)制，動(dòng)態(tài)拓展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“（不予處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰、免予行政強(qiáng)制）四張清單”，綜合考量經(jīng)營(yíng)者的主觀過(guò)錯(cuò)、違法情節(jié)等因素，依法從輕、減輕或免予處罰。
●細(xì)化完善市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，為廣大經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
5、精準(zhǔn)幫扶個(gè)體工商戶發(fā)展
針對(duì)生存型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型個(gè)體工商戶差異化需求，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、場(chǎng)地、成本、培訓(xùn)等領(lǐng)域加大政策精準(zhǔn)供給，開(kāi)展梯次幫扶培育服務(wù)，打造一批具有廈門(mén)特色的“名特優(yōu)新”品牌。
6、扶持電商平臺(tái)入駐商戶發(fā)展
●為電商平臺(tái)提供入駐商戶證照審核數(shù)據(jù)服務(wù)，加速中小微經(jīng)營(yíng)主體入駐平臺(tái)。
●在網(wǎng)絡(luò)餐飲、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等領(lǐng)域建立政企溝通合作機(jī)制，保障入駐商戶合法權(quán)益。
●引導(dǎo)本地電商平臺(tái)制定流量扶持措施，提升中小微入駐商戶線上經(jīng)營(yíng)技能，擴(kuò)大市場(chǎng)交易量。
7、推動(dòng)質(zhì)量信譽(yù)融資增信
質(zhì)量融資增信是指以企業(yè)具備的質(zhì)量能力、資質(zhì)等質(zhì)量要素為依據(jù)而建立的增信機(jī)制，旨在為具有較高質(zhì)量效益水平的企業(yè)提供融資服務(wù)。
出臺(tái)質(zhì)量融資增信實(shí)施方案，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善融資增信體系，將質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、認(rèn)證、專利等質(zhì)量信譽(yù)要素作為重要參考依據(jù)，為企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)施差異化授信、利率、融資期限和還款方式，提高企業(yè)融資質(zhì)效。
8、開(kāi)展“兩新”標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
●聚焦設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（簡(jiǎn)稱“兩新”），引導(dǎo)企事業(yè)單位開(kāi)展能耗能效標(biāo)準(zhǔn)提升和低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。
●支持優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位參與“兩新”領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，參與省地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估和實(shí)施，制定實(shí)施市地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。
●對(duì)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省市地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的廈門(mén)市企事業(yè)單位給予資金扶持。
●相關(guān)單位可登錄廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)（https://scjg.xm.gov.cn/ztzl/bzhgz/bzhfczjsb/202102/t20210205_2517984.htm）查詢申請(qǐng)材料、申報(bào)方式等事項(xiàng)。
9、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為新材料和生物工程設(shè)備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審服務(wù)，助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
●知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審服務(wù)受理對(duì)象條件：
(1)注冊(cè)或登記地在廈門(mén)市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位；
(2)生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營(yíng)范圍與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一致，且具備自主研發(fā)能力；
(3)具有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊(duì)，建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。
●辦理流程：主體備案——提交預(yù)審申請(qǐng)——預(yù)審審查——預(yù)審合格后向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交正式申請(qǐng)——進(jìn)入快速審查通道。
●受理渠道：廈門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)計(jì)于2024年11月上線主體備案申請(qǐng)網(wǎng)址，請(qǐng)密切關(guān)注市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)公告。
10、優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)
聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放及設(shè)備共享、計(jì)量技術(shù)特派員駐企服務(wù)、小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升、企業(yè)質(zhì)量管理公益診斷、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)輔導(dǎo)、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題“清零”等系列公益特色服務(wù)，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決實(shí)際問(wèn)題。
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